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为解决社区治理中居民参与积极性不高、社会组织动力不足、居民多样化需求难以满足等问题，昆明市呈贡区洛龙街道宜和社区党委建立健全“党委+小区党支部+园区小组长+楼栋长+业委会（物委会）+物业公司+居民”的多元协商机制，推动科学民主决策，化解基层社会矛盾，提升社区治理水平，实现共建共治共享。

由宜和社区党委、小区党支部、楼栋长、居民小区业委会和物委会共同组成的协商议事工作小组，依托社区“大党委”及“双报到双服务双报告”等党建组织，健全以社区党委为核心、多元主体共同参与的社区治理组织体系。宜和社区推进社区“大党委”建设，扩大党建联盟，完善区域化党建队伍和党建机制；发挥社区党员“领头雁”作用，将社区在职党员、老党员、退伍军人等登记在册，组建志愿者队伍；构建“以人民为中心”的基层党建共同体，引导社会力量参与社区建设治理，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商，打造基层治理共同体。目前共签约“大党委”成员单位12家，在职党员“双报到双服务双报告”952人，组建志愿者队伍8个，联合自组织5个。

同时，宜和社区完善“社区党组织+小区党支部+楼栋长+业委会（物委会）+物业公司+居民”多元协商机制，组建“楼栋长+网格员+志愿者+双报到党员+社区社会组织”自我服务队伍，实现“社区党委—小区党支部—楼栋长—业委会—网格长—物业管理员—楼栋长”网格治理体系，依托“网格化+互联网治理”，积极探索协商治理新思路。社区健全“问题收集—民主议事—协商处理—难题上报—处理答复”的协商议事流程，通过小区党支部、主题党日、楼栋长、业委会、物业公司等多渠道收集问题建议，以小区党支部为主体开展民主协商，定期召开楼栋长专题会议、三方（居委会、业委会/物委会、物业公司）联席会议。同时，发挥党建引领作用，加大居委会、业委会、物委会“双向任职”比例，实现“三驾马车”协同运行，重点协调推进停车位扩容、小区楼顶漏水补漏修复、园区环境治理等重要事项，通过议事协商激发社区治理内生动能，提升民主议事和协商共治成效。在宜和社区“两委”的推动下，共推选出楼栋长81人（其中党员57人），召开楼栋长专题会议1次，召开三方（居委会、业委会/物委会、物业公司）联席会议10次，协商推进社区共建共治。

“群众的‘痛点’就是社区工作的‘突破点’”，社区党委紧紧牵住“党群服务中心”这个“牛鼻子”，广泛聆听群众哨声，了解群众需求，不断完善服务机制，打造家门口的“议事厅”，搭建“民情联络站”7个，打造民主协商阵地2个，收集居民意见和建议36条。

云南网通讯员 程丽君 摄影报道